Une année décisive en RCA

Un an après la signature d’un accord de paix en République centrafricaine (RCA), l’autorité de l’État est étendue à l’ensemble du pays, la violence contre les civils a diminué et le gouvernement inclusif reste en place.

Les ambassadeurs ont été informés par Mankeur Ndiaye, Représentant spécial des Nations Unies pour le pays, qui a présenté le dernier rapport du Secrétaire général sur les progrès et les défis depuis que les autorités et 14 groupes armés ont signé l’Accord politique pour la paix et la réconciliation en février 2019 dans la capitale, Bangui.

Il a été négocié sous les auspices de l’Union africaine (UA), qui a réuni les parties pendant 10 jours de pourparlers à Khartoum.

« Des progrès ont également été accomplis dans la mise en place d’unités spéciales conjointes de sécurité, comme le prévoit l’accord de paix », a déclaré M. Ndiaye, avant de dresser la liste des nouvelles réalisations, notamment en matière de démobilisation, de lutte contre l’impunité et de promotion de la justice transitionnelle.

Un chemin de la paix « semé d’embûches »

L’accord de paix est la dernière tentative pour endiguer une crise qui a commencé en 2012 après que des combats entre la milice anti-Balaka, principalement chrétienne, et une coalition rebelle principalement musulmane connue sous le nom de Séléka ont tué des milliers de personnes.

Mais comme l’a dit M. Ndiaye au Conseil, un accord de paix ne constitue pas encore la paix. « C’est un pas en avant, un long processus, qui est parfois semé d’embûches. »

Bien que les signataires aient réaffirmé leur attachement à l’accord, les violations se poursuivent, notamment les collectes d’impôts illégales et les tentatives d’étendre l’influence territoriale.

Malgré l’amélioration de la sécurité globale, des poches d’instabilité subsistent, notamment les affrontements entre groupes armés dans le nord-est menaçant les civils et les travailleurs humanitaires.

Monsieur Ndiaye a informé le Conseil des efforts de médiation actuellement en cours par la mission intégrée des Nations Unies dans le pays, la MINUSCA, à la suite des tentatives d’un groupe, connu sous le nom de « Renaissance » ou FPRC (Front populaire pour la Renaissance de la Centrafrique), d’envahir le village de Birao, capitale de la province de Vakaga.

Le FPRC avait également lancé un appel à la violence contre la mission des Nations Unies à Ndele, une autre ville du nord-est, rassemblant la population locale pour envahir son camp.

« Cela est particulièrement inacceptable car il utilise des femmes et des enfants comme boucliers humains pour assiéger le camp de la MINUSCA et entraver ses opérations », a-t-il déploré.

Le représentant spécial de l’UA, Matias Bertino Matondo, était également préoccupé par la situation en matière de sécurité.

« La majorité des groupes armés n’ont pas encore déposé les armes et continuent d’exploiter les ressources naturelles au détriment de l’Etat », a-t-il déclaré lors d’une vidéoconférence depuis Khartoum.

Les élections marquent un tournant important

Mis à part l’anniversaire de l’accord de paix, M. Ndiaye a déclaré que 2020 représente « un tournant important » car la RCA tiendra des élections présidentielles et législatives à partir de décembre.

Le retour d’exil des anciens présidents François Bozizé et Michel Djotodia fait partie des « nouvelles dynamiques politiques » qui se dessinent.

« Tous deux … veulent apporter leur contribution, et c’est quelque chose que nous pouvons saluer », a déclaré M. Ndiaye, qui a également salué « l’esprit d’ouverture » exprimé par l’actuel président Faustin-Archange Touadéra.

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) estime que les élections coûteront près de 42 millions de dollars, selon l’ambassadeur Omar Hilale de la Commission de consolidation de la paix des Nations Unies.

Réitérant une remarque faite par M. Ndiaye, il a déclaré que le processus doit être inclusif, avec la participation des femmes, des jeunes, des personnes déplacées et des réfugiés.

L’Ambassadeur Olaf Skoog, représentant de l’Union européenne, a souligné son soutien à la RCA. Le bloc européen paiera près de la moitié du coût des élections et prévoit également de déployer des experts électoraux.

« Les élections sont essentielles pour consolider la démocratie et les institutions démocratiques en RCA », a-t-il déclaré. « Le report n’est pas une option. Elles doivent avoir lieu. »